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7月28日,国新办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会。

国家税务总局总审计师王世宇在现场披露了一组数据,让高净值圈集体炸锅

"进一步规范居民境外所得税收管理,引导纳税人依法诚信纳税,今年上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元,纳税人合规意识进一步提升。"

340亿是什么概念?相当于每天有近1.9亿元从境外所得的"灰色地带"被追回。

王世宇还透露,针对个税汇算需要大额补税的重点人员,税务部门全程跟进辅导引导,重点人群补税申报率达99.96%——让谁补,谁就补,几乎跑不掉。

更扎心的数据在后头:年收入居前1%的人,申报缴纳的个税大体占个税总量的五成以上;年收入居前10%的个人,申报缴纳的个税占九成左右。

今年上半年个税收入达9000亿元,同比增长约13%,已成为我国第三大税种。其中资本类所得对个税增长的贡献度近五成——限售股转让个税同比增长97.6%,利息、股息、红利所得个税同比增长15.2%。

高净值人群,就是这轮监管的核心靶心。


一、340亿是怎么追回来的?

先说一个大背景:第七次个税综合所得年度汇算已于6月30日完成,全国有超过2亿纳税人办理了汇算申报,同比增长4.38%;超过1亿纳税人申报退税,退税总金额超过1500亿元

在这2亿人的汇算中,税务总局把重点放在了两个方向:一是需要大额补税的重点人员,二是取得境外所得未申报的纳税人。340亿,就是第二个方向追回来的。

很多人好奇:境外的钱,国内怎么查得到?

答案是两张网,正在收口。

第一张网:CRS——全球金融账户信息自动交换

中国2018年正式加入CRS(共同申报准则)。截至2025年,中国已与106个国家和地区建立了信息交换关系,预计覆盖超150个司法管辖区。

你在香港的银行存款、在新加坡的投资账户、在瑞士的保险产品——这些账户信息每年自动交换回中国税务机关。

2024年,全球各司法管辖区自动交换了超过1.71亿个金融账户信息,总价值接近13万亿欧元

不是查不查得到的问题,是税务局想不想看的问题。

第二张网:金税四期——"以数治税"

金税四期已实现从"以票控税"到"以数治税"的转型。税务、工商、银行、海关、外汇管理——36个部门的数据全部打通

你的跨境资金流动、境外账户信息、出入境记录,系统里一比对,异常自动报警。以前靠人工稽查、靠运气躲过去的事,现在靠大数据就能筛出来。

CRS负责把境外的信息送回来,金税四期负责在境内把信息串起来。两张网一合,全球资产版图在税务系统面前是透明的。


二、从12万到698万:真实补税案例盘点

这340亿不是凭空冒出来的,而是一笔一笔追回来的。

2025年3月,湖北、山东、上海、浙江四地税务机关同步公告,对取得境外收入未申报的纳税人开展风险应对:

地区
补缴金额
浙江
12.72万元
上海
18.48万元
山东
126.38万元
湖北
141.30万元

2025年11月,北京、广东、福建、四川、深圳、厦门六地又发一批公告,四起案例补缴超300万:

  • 四川李某,补缴税款加滞纳金合计665.9万元
  • 广东刘某,补缴170万元
  • 高的一起达到698.7万元

2026年4月,个税App首次弹出"境外所得申报提醒"——这是个税汇算制度实施多年来的首次。很多用户打开App就看到了弹框,措辞温和但信号明确:你有境外收入吗?该报了。

2026年6月,税务总局披露5起合规申报典型案例。其中一位纳税人姜某,收到提醒后自查补缴前几年境外所得个税及滞纳金96.7万元,又如实申报2024年境外所得缴税150万元——被当作正面典型宣传。

还有一位央企退休高管林女士,退休后定居香港,平时炒美股。近期突然接到税务部门通知,被核查出未申报的境外投资所得,补缴20万元。她此前压根不知道需要主动申报。

从12万到698万,金额跨度巨大。但信号一致:不管你在哪个层面,该补的都跑不掉。


三、"我换了身份是不是就管不到了?"

这是高净值人群问得较多的一个问题。

答案是——换了护照≠自动变成非税收居民。税务机关看的是实质,不是形式。

法律依据:《个人所得税法》第一条

满足任一条件,即构成中国税收居民,需就全球所得在中国申报个税:

  1. 在中国境内有住所
  2. 无住所,但一个纳税年度内在华居住累计满183天

《个税实施条例》进一步明确:"有住所"不等于有房产,而是指"因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住"。

这两条标准里,183天是客观数字,几乎没有争议。真正模糊、各地税务局口径有差异的,是"有住所(习惯性居住)"——这也正是绝大多数持外国护照的客户被稽查的根源。


税务机关怎么判断"有住所"?综合取证清单:

只要以下多条同时命中,大概率被认定为"习惯性居住地在中国":

  1. 仍然保留中国户籍、身份证,持续使用
  2. 配偶、未成年子女长期定居国内
  3. 国内持有企业股权、大额不动产、持续经营业务
  4. 主要资产、现金流、财富积累起源于中国
  5. 频繁回国,国内存在长期社交、商业往来
  6. 境内持续缴纳社保、登记联系方式、保留境内银行账户

通俗总结:人虽然长期在海外生活,但根、家庭、核心资产、生意底盘还在中国——税务局可以认定你"习惯性居住地在中国",判定为中国税收居民。


这意味着什么?

很多客户以为拿了一本外国护照,就自动脱离了中国税管辖。但如果你户籍没注销、家人还在国内、公司还在国内运营、社保还在缴——在税务机关眼里,你仍然是"居民个人",全球所得照样要在中国申报。

真正改变税务身份的不是护照,而是实质性地改变居住地和生活方式——户籍处理、家庭迁移、资产重组、经营重心转移。这背后需要的是系统性的身份+居住+税务规划,而不是简单换一本证件。

这就是为什么单纯"买一本护照"已经不够用了。 监管穿透的是实质联系,不是证件封面。


四、境外所得到底怎么交税?

很多人对境外所得的申报规则一知半解,这里说清楚。

中国税收居民需要申报的境外所得包括以下几类:

  1. 境外工资薪金所得
  2. 境外劳务报酬所得
  3. 境外稿酬所得
  4. 境外特许权使用费所得
  5. 境外经营所得
  6. 境外利息、股息、红利所得
  7. 境外财产租赁所得
  8. 境外财产转让所得
  9. 境外偶然所得

计税规则有两个关键点:

  • 利息、股息、红利、财产租赁、财产转让、偶然所得:单独计算应纳税额,不与境内所得合并
  • 经营所得:与境内经营所得合并计算应纳税额

抵免机制:

境外已缴纳的税款可以在中国申报时抵免,避免双重征税。但前提是——你得先申报。如果境外收入既没在境外纳税,也没在境内申报,那就是违法。

一个常见误区:很多人以为"境外收入在境外已经扣过税了,国内就不用报了"。这是错的。境外已纳税可以抵免,但申报义务不能免除。


五、主动补报 vs 被查补:差别有多大?

这个差别,可能值几百万。

主动补报的后果:

  • 补缴税款 + 滞纳金(每日万分之五,约年化18.25%)
  • 不会面临行政处罚
  • 税务局把你当正面典型——参考姜某的案例

被查补的后果:

  • 补缴税款 + 滞纳金
  • 可能面临0.5倍至5倍罚款
  • 个人信用记录受损
  • 严重者可能追究刑事责任

2026年1月,税务总局已发文提醒纳税人对2022年至2024年从境外取得的收入进行自查。如果你有这期间的境外收入未申报,现在还在窗口期内——主动补报的代价远低于被查补。

时间节点提醒:

  • 每年6月30日前完成上一年度境外所得申报
  • 2022-2024年度未申报的,应尽快自查补正
  • 滞纳金按日累计,拖一天多一天

六、高净值家庭该怎么应对?

监管收口已成定局,藏钱的时代结束了。但合规不等于束手就擒——关键是怎么在合规框架内做好系统性规划。

三个维度,缺一不可:

维度一:身份规划——厘清税务居民身份

税务身份不是由护照决定的,而是由居住地和实质联系决定的。如果你希望改变全球纳税义务,需要的是系统性的居住地转移和身份规划,而不是简单换一本证件。

维度二:资产配置——用合规渠道优化税负

通过港股通、QDII基金等合规渠道投资境外市场,可享受相应免税待遇。2025年通过合规渠道配置跨境资产的投资者数量同比增长37%——聪明人已经在用合规工具替代灰色操作。

维度三:税务申报——主动合规远优于被动补缴

境外已纳税可依法抵免,主动申报可避免罚款和信用风险。被查补的代价可能是主动补报的数倍——光罚款就可能达到税款的5倍。


七、身份+资产+税务,需要的是系统性方案

340亿补税数据释放的信号很明确:全球征税时代已经到来,监管的技术手段已经成熟。

CRS把境外信息送回来,金税四期把境内信息串起来,离岸信托也被全面穿透征税——境外资产避税的每一条路,基本都被堵死了。

对于高净值家庭来说,这不再是"要不要合规"的问题,而是"怎么合规"的问题。

单纯换一本护照解决不了问题,单纯设一个离岸信托也行不通了。你需要的是身份规划+资产配置+税务方案的系统性设计——厘清你的税务居民身份,用合规渠道重新配置资产,确保申报义务完整履行。

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340亿不是终点,而是起点。王世宇在发布会上明确表态,下一步税务部门将协同相关部门加力推进"十五五"规划关于个税改革有关部署,持续改进征管和服务。这意味着境外所得监管不是一阵风,而是长期机制。

CRS覆盖106国、金税四期36部门数据打通、离岸信托全面穿透——监管的网越收越紧。主动合规的成本,永远低于被动补缴的代价。

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以上数据来源:国家税务总局2026年7月28日国新办"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会(总审计师王世宇、局长胡静林发言)、税务总局2026年4月例行新闻发布会、国家税务总局2026年6月合规申报典型案例公告、各地税务机关2025-2026年境外所得追缴公告、财政部及税务总局2026年7月24日离岸信托征税公告。《中华人民共和国个人所得税法》第一条、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二条。政策信息请以官方最新公告为准。